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导盲犬是「特定宠物」 未结紮没申报挨罚3万败诉

低油价又遭新冠肺炎肆虐 波湾经济屋漏逢连夜雨

已遭逢油价走跌之累的波斯湾国家恐因武汉肺炎疫情而再蒙受经济损失。分析指出,疫情引发的旅行禁令冲击波湾地区,料将对杜拜的饭店和观光业带来最大危机。▲波斯湾国家遭逢油价走跌之累,分析指出,武汉肺炎疫情引发的旅行禁令带来冲击,料将对杜拜的饭店和观光业带来最大危机。(图/中央社)沙乌地阿拉伯英文报「阿拉伯新闻报」(Arab News)报导,疫情恐造成难以预期的经济冲击,影响整体经济增长和油价走势,一些企业的信誉也将受波及。不过从当前基本情况判断,疫情造成的冲击仍有限度。标普全球评级(S&P Global Ratings)17日在报告中指出:「考量中国经济在全球经济活动中的重要性,标普全球评级预期近来发展恐对早已受到低油价和地缘政治不确定性影响的波斯湾合作理事会(GCC)经济前景带来负担。」疫情蔓延的情况和新增案例高峰何时出现难以预期,但是S&P指出,流行病学家预测的模型显示,感染高峰将出现在2月底和6月间。尽管疫情可能持续蔓延,但S&P预测2020年油价将维持在每桶60美元、2021年降至55美元。贸易额似乎会是疫情对波湾区域经济可能的最大冲击。中国在GCC国家出口额中的佔比介于4.2%(阿拉伯联合大公国)到45.1%(阿曼)之间。路透社报导,S&P分析师古普塔(Zahabia Gupta)指出,由于原油需求下滑及对中国的经济风险,阿曼今年经济下行风险高于其他GCC国家。预期支出增加、油价走跌和经济成长疲软,波湾各国明年的财政赤字将会升高。沙乌地阿拉伯今、明年财政赤字恐佔国内生产毛额达7.4%、8.1%。商品贸易之外,波湾国家旅馆业恐因观光客减少而受冲击,酒店和大型购物中心很可能首当其冲。由于中国观光客出手阔绰,冲击恐进一步放大。沙乌地阿拉伯、巴林、卡达、阿曼、科威特等GCC成员国都难逃旅禁影响,但阿拉伯联合大公国商业中心杜拜恐蒙受最大冲击。S&P在报告中指出:「倘若与疫情有关的旅禁未如期解除,恐对GCC国家酒店业带来负担,对2019年接待近100万中国观光客的杜拜而言更是如此。」据尼尔森公司(Nielsen Company),中国观光客在旅游地点的人均消费额达3064美元,居全球第4。2018年约有140万中国游客造访GCC国家,这个数字于2023年估将达220万,其中又以阿拉伯联合大公国为主要观光地。杜拜国际机场2018年转机旅客中有3.9%为中国人。S&P认为,如果武汉肺炎疫情的冲击到3月以后都还没有结束,那么2020年世界博览会(Expo 2020)的人潮将低于预期。世博10月开幕后的6个月展期间,杜拜原本预期将吸引1100万外国观光客。 

台北市动保处先前接获检举,指台湾导盲犬协会未依法提出繁殖申报、管理说明,因此于稽查后,依违反动物保护法对协会裁罚3万元。协会不服提起行政诉讼,台北高等行政法院认为,导盲犬为「特定宠物」,需依法申报,判决协会败诉,全案可上诉。▲导盲犬协会被检举没依法提出繁殖申报等资料,被动保处裁罚3万元,台北高等行政法院判决协会败诉。(图/记者杨佩琪摄)根据判决,动保处于2015年10月、11月间3度发函通知导盲犬协会提供不适任及退役犬只的领养机制、繁殖机制、清册等资料,并2次派员前往稽查。当时协会以回函说明并提供68只犬只资料,不过动保处认为,协会其实共有146只犬只,其馀不在台北市的78只犬只资料并未提供,认定协会规避稽查,开罚3万元。导盲犬协会不服,提起行政诉讼,强调导盲犬为「」经济动物,意旨其为皮毛、肉用、乳用、役用或其他经济目的饲养、管领的动物。协会饲养的导盲犬是为训练其提供残疾人士引导、辅助功能,并非供玩赏的目的,且动保处人员稽查时,并未开立书面劝导单,仅提供「特定宠物绝育申请书」、「特定宠物繁殖需求申请书」。法院认为,导盲犬的类别为「犬」,犬被定义为宠物,又未被规范于其他法官,因此适用定义为「宠物」,且导盲犬随伺在视障者周遭,与狗的陪伴目的不能说不同。而既然被定义为「特定宠物」,就需经主管机关许可,并持有执造才能繁育、卖卖、寄养等,若得免绝育,有繁殖需求也应该申报。至于动保处人员未开立劝导单,因动保法中并无明定「劝导」、书面等方式,也确实告知需要申报并提供表格,与劝导无异,判决导盲犬协会败诉。 

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本文来源:谁有河南快3微信群 责任编辑:河南快3注册 2020年02月18日 17:05:41

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